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下面附上一則新聞讓大家了解時事
中國還應該享有「開發中國家」優惠待遇？ 美中WTO代表激烈辯論
隨著中國富裕跟強大，美國認為中國應從現在的「開發中國家」升格為「已開發國家」，但中國不願意，美中WTO代表為此爭議激烈辯論。（圖片來源／Flickr@World Trade Organization）
在日前世界貿易組織（WTO）貿易政策檢討會上，台灣真的很識相，也有自知之明，自動承諾升格至「已開發經濟體」定位，等於放棄「開發中國家」定位所享受的優惠待遇。
對於台灣自動升格，放棄優惠，美國駐WTO大使習達難（Dennis Shea）表示，希望有更多國家像台灣一樣，承諾自主改革。
肯亞人均年所得3130美元，像非洲這些國家列入「開發中經濟體」，享受WTO補貼跟優惠，無可厚非，但是，新加坡人均年所得8.5萬美元、中國1.55萬美元，竟歸類在「開發中國家」，顯得很突兀。
畢竟中國人所得比非洲人所得高出數倍，新加坡人年薪比台灣的2.6萬美元、美國的6.8萬美元都還要高，星、中在WTO卻是「開發中國家」定位，就顯得相當荒謬。
川普：美國也是「開發中國家」
也因此，美國總統川普9月中旬表示，美國和中國一樣，都是「開發中國家」，只是，美國發展速度最快，他當時也說，多年來美國軍事開銷大，資助和保護「開發中國家」，這些國家發財，軍事開銷少，美國卻沒有得到應有的尊重，現在，他們必須要付出代價。
根據WTO規定，開發中國家以及近期加入成員可享有「特別和差別待遇」的特別優惠，在關稅減免及對敏感產品市場的保護方面，以及對本國產業補貼條款上獲得優惠。
《美國之音》報導，習達難12日在華盛頓智庫戰略與國際研究中心就WTO改革舉行的座談會上表示，中國經濟模式和全球世貿體系不相容，WTO目前被認為無力解決中國的問題。
對他來說，在WTO改革上，處理中國的非市場經濟問題是非常重要的，但也是最難的，他希望其他成員國可以在這個問題上發聲。
中國不願放棄「開發中國家」的優惠待遇
實際上，美國為了取銷中國的優惠待遇，已經跟中國交涉多次，都無功而返；10月16日在日內瓦，習達難跟張向晨再度就此爭議展開激烈的辯論。
《彭博》報導，習達難周二表示，WTO必須面對中國貿易濫用行為，並且重新考慮中國繼續做為「開發中國家」是否合適。同時重新考慮中國是否應該繼續享有「開發中國家」的優惠待遇。
中國駐香港大使張向晨反駁說，「不能單獨挑中國出來檢討」，北京不會支持任何破壞世貿組織（WTO）基本原則的努力。
這一爭端說明中國和美國在克服緊張局勢升級方面，所面臨的困境，這些緊張局勢促使華府對中國進口商品徵收2500億美元的關稅，北京則以1100億美元商品加徵關稅不等量報復。
中國已是第二大經濟體，不應再享有「開發中國家」的補貼
當前，美中需要協調雙方對改革WTO組織的不同觀點，同時，兩國經濟體系之間存在根本差異之際，美中正在進行商業戰爭。
習達難周二在WTO評論：「要如何充分應付非市場類型經濟體的挑戰，不亞於WTO是否該存在這個問題。」
WTO成員國必須解決一個重大和艱澀的問題：是否應該繼續向中國提供比美國更加有彈性的WTO條款。WTO的核心協議為中國和其他成員國之類「開發中國家」－通常是那些較貧窮或最近加入WTO的成員－提供特別權益，包括豁免部分關稅、更長的執行期和技術援助。
儘管中國已經迅速崛起，成為世界第二大經濟體，但它仍然認為自己是一個「開發中國家」，例如，中國農民仍受惠於WTO放寬的補貼規則。
習達難說，這種情況不能持續下去，並敦促WTO成員「重新思考開發國家的定義，以反映當前的現實。」
WTO上訴機構將陷入癱瘓
另一方面，張向晨批評美國阻撓上訴機構（appellate body）成員的任命，該機構在WTO的裁決中擁有最終決定權，會影響到一些國際大型企業。 「整個爭端解決機制都處於嚴重危機之中」張說。
一年多以來，川普政府拒絕上訴機構人員的任命，理由是，該機構的現任成員採取「積極主義的方法」以及發表「不必要的調查結果」，並發布「諮詢意見」，這些做法已經超過他們的權限。
目前為止，WTO上訴機構已從7人減至3人，已是判決WTO上訴案件的最低人數要求。如果美國在2019年12月10日之後繼續拒絕任命新成員，上訴機構將因為沒有足夠的專家小組成員簽署裁決，陷入癱瘓。
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空污法明排審 環團籲刪「會同經濟部」、深澳電廠撤案
建立於 2018/03/27 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月27日台北訊，賴品瑀報導
兩週前環保署通過深澳燃煤電廠環差案，引發社會對空污治理、能源政策的議論。而立法院衛環委員會就在週三、週四要展開空污法審查前，環團紛紛拿深澳案來質疑政府對抗空污決心，大問是否玩真的。27日上午多個環團前往立法院，聯合要求空污法修法必須刪除「會同經濟部」、污染資訊公開，違規情節重大者更要加重處罰並取消優惠待遇。
環團綠色和平也公開了北北基民調，指出受訪的上千人中，超過當中有8成民眾不知要建深澳燃煤電廠、7成5反對興建、將近8成5支持綠能發展，更已經有五萬人參與了連署，要求撤回深澳案。因此痛斥深澳案違背了既定的能源政策，也違背了民意。
不過，同一時間，環保署長李應元舉行記者會，呼籲清明祭祖時少燒紙錢、少燒香，改採紙錢集中焚燒、以功代金、鮮花素果、網路祭拜電子鞭炮等方式，創意又環保。 環保署長李應元同一時間舉行記者會，呼籲清明祭祖時少燒紙錢、少燒香。拍攝：賴品瑀 環團籲刪「會同經濟部」 李應元：改「會銜」 一起蓋章、一起負責
環境權保障基金會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、彰化縣環境保護聯盟及台灣蠻野心足生態協會等環團27日在立法院外提出對空污法修法的建議。包括環保署對空污管制應有完整的決策權限，刪除「會同經濟部」；揭露污染指紋，完善環境資訊公開；加強突發事故緊急應變能力；對違規情節重大廠商，要公開資訊並加重處罰取消優惠待遇。 環保團體一同高呼「空污修法，請玩真的！」
蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅舉空污總量管制為例，要求刪去「會同經濟部」，主張環保署應有完整權限，經濟部的意見可以有其他協調處理機制，但不能在法律上受制於經濟部同意與否。
綠盟研究員曾虹文則建議要求企業公開環境污染的相關資訊，公布污染物的排放狀況、揭露污染指紋，除了接受公眾監督，也需加快污染發生時的追查。環境權保障基金會執行長凃又文表示，對於違法情節重大者，主管機關有權責令公私場所停工或停業，必要時甚至得廢止其操作許可或勒令歇業。除了要求徹底執行停工、停業，更要進一步要求對於違法情節重大者，比照水污染防治法取消優惠待遇。
李應元則回應了先前環保署與經濟部不同調的「會同改會商」之爭，表示將以「會銜」解套，也就是兩個機關以上將共同簽署、蓋章，一起負起責任。李應元認為，面對空污問題，應該不會再有哪一個部會再那麼本位主義、刻意阻撓了。例如電動車的推廣，就是環保署、經濟部、交通部要跨部會一起合作的。 北北基8成民眾不知深澳案 7成5反對興建、8成5支持綠能發展
環團綠色和平也公開了北北基民調，指出受訪的上千人中，超過當中有8成民眾不知要建深澳燃煤電廠、7成5反對興建、將近8成5支持綠能發展，更已經有五萬人參與了連署。 環團綠色和平公開受訪上千人的北北基民調。拍攝：賴品瑀
「對於政府規劃興建深澳燃煤電廠即將帶來的衝擊，包括健康衝擊、碳排衝擊、景觀與生態衝擊，您哪些衝擊會讓您感到擔心？」88.7%的民眾較擔心「健康衝擊」，其次是「碳排衝擊」65.2%，「景觀與生態衝擊」58.9%再次之。綠色和平專案主任蔡佩芸批，深澳案的通過是大開國際潮流倒車，其他國家不但減煤，甚至已提出全面禁煤的具體期程。
但台灣卻在喊出2025年燃煤佔比要降到30%的同時，卻又因為深澳的上線讓2025年的燃煤機組裝置容量淨增500MW。「明明有目標，但是作法卻相違背。」蔡佩芸表示，分明有超過8成民眾支持能源轉型，政府應該落實政策，不能流於口號。
對於政府拋出「乾淨的煤」、「最好技術的超超臨界電廠」說詞，蔡佩芸則駁斥燃煤發電仍是高污染的發電方式，即便是最高效率的燃煤發電機組，它的二氧化碳單位排放量也比燃氣高1.7 倍，更比再生能源高17到69倍。且據新北市政府的資料，林口燃煤電廠和桃園大潭天然氣電廠兩者相比，每度電排放的空污，硫氧化物相差了138.33倍、氮氧化物差異是1.84倍，包含PM2.5在內的粒狀物差異則是47.5倍。且燃煤電廠更會排放重金屬，會危害人體健康。
面對民間與環團聲聲呼籲政府撤回深澳案，更揚言28日上午將要動員，前往行政院要求立即撤案，並講清楚全國供電需求、減煤的步驟。李應元回應說，受限環評機制，深澳案是環差案，就是這樣的結果。且經濟部也講說電廠分佈南北不平均，目前北部用電量高，但發電量不足，深澳電廠有助供電穩定，李應元更表示，環評委員在環評審查過程中的意見，相信開發單位將來會參採，讓對環境的衝擊最小。 環署再碰減香：減量與集中燒分頭進行
民間團體將空污矛頭指向電廠、工廠大型固定污染源的管制，環保署則著眼下週清明連假的民間祭祀。環保署表示，金紙露天燃燒將帶來影響PM2.5、重金屬、揮發性有機物空污，危害人體健康，也有引發山林田野火災的危機。
去年進口與國產的紙錢合計使用了24萬公噸，等於製造空污，總懸浮微粒847公噸、NOx 166公噸、CO 7344公噸、PM2.5 584公噸，空保處處長蔡鴻德表示，環保署提出集中燃燒紙錢的計畫，目標2017年1.1萬公噸、2018年1.5萬公噸、2019年2.2萬公噸，2017年最後的成果是1.2929萬公噸，已有達標，將來會減量與集中燒分頭進行。
去年清明時段空污陳情6000多件，為首的台中、新北、高雄更有破千案，「東風無力百花殘」李應元強調，台中、高雄因為地形更無法擴散空污，需要全民一起出力。 相關文章 場內外關注深澳案 空污法實質逐條討論待明天 2018/03/28 210723 [nothing_1] 農地工廠輔導期限將屆 立委促快解決問題 2018/03/27 210722 [nothing_1] 海廢塑膠循環經濟聯盟4月22日成軍 2018/03/27 210535 [nothing_1] 潛水教練憂心 電廠毀海底生態 2018/03/18 209419 [nothing_1] 大屯溪整治挖石 保育團體憂破壞生態 2018/01/09 209412 [nothing_1] 排污水爭議 A7合宜宅住戶喊冤同受害 2018/01/09 議案政策能源議題台灣新聞深澳電廠燃煤發電空污法 作者 賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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